大明之雄霸海外 第1172节 大明改改改

小说:大明之雄霸海外 作者:比萨饼 更新时间:2019-08-19 20:13:24 源网站:云来阁
  改革是大明的必由之路,不合理的地方,就要改革,只有改革,才能让国家强盛,军队强大,民众富裕!

  我们的所取得的成就不是天上掉下来的,而是在辅国公主殿下的领导,官员们真抓实干,百姓用勤劳、智慧、勇气干出来的!”

  南京大学大礼堂,官员们、大学生们济济一堂,听马士英在那里侃侃而谈,对“改革”大谈特谈,俨然一副改革者的模样。

  要是让颜常武听到,只怕要大大感慨一番今非昔比了:“马士英这位大明本应该为奸臣,现在这里成为了治世的能臣,只要他不出偏差,新明历史上的定位差不了!”

  马士英介绍了官吏改制、科举改革、军队改革、经济改革、土地改革、福利改革等等,都是由他主导的,可谓是硕果累累,让大明在许多方面都发生了天翻地覆的变化,却还能成功,不得不令人佩服!

  例如官吏改制,大明正式给予内阁地位,位在六部之上。

  明朝内阁原本是明朝建文四年(1402年)起设立的的皇帝咨政机构,此后权力逐渐增大,后形成为明朝行政中枢。内阁辅臣的人数为一人至七人不等,辅臣奉使出外办事,多自称阁部。

  起初,内阁大学士只具有顾问身份,皇帝为最终决定的权力,而大学士很少有参决的机会,属于那种打酱油的角色。

  到明仁宗、明宣宗时期,地位日益受尊崇。自此,内阁的权力日益增大,到明世宗中叶,夏言、严嵩等人执掌内阁,地位赫然为真正的宰相,亦可压制六部。

  内阁作用非常大,万历皇帝三十年不上朝,靠的是内阁的帮衬,而张居正任内阁首辅的改革,亦给明朝续命,前明276年的历史中,皇帝多奇葩,内阁居中调停,功不可没。

  可这么一个重要的机构,地位始终很尴尬,内阁形成时期长,而且始终没有取得法定的地位,始终不是中央一级正式的行政机构。

  从永乐开始,历代皇帝都在不同程度上寄大政于内阁,皇帝“其不接见臣下而能统治天下者,以有阁臣票拟故耳”。

  但是,他们谁也不敢担当违反祖制的罪名,谁也不愿从已经取得彻底胜利的皇权中,又拿出一部分给阁臣分享。所以内阁进展缓慢,而且始终未能成为中央一级正式的行政机构。

  有其实而无其名是内阁的特点,因为这个问题,以致于内阁与六部经常互争雄长,矛盾重重。

  历代及明初,六部均隶属于丞相,凡事必须秉承宰相的意志,自撤中书省、提高六部品秩后,六部变成直接对皇帝负责,职权完整,而且在内阁之上。

  皇帝想“以小制大”,内阁官员五品,而六部尚书至少从二品,自然不服气内阁的管制。

  随着内阁品位的提高,又有票拟权,内阁比六部更接近皇帝,部权便在不同时候、不同程度上为内阁所侵。

  但是,内阁毕竟不同于中书省。

  从制度上说,六部不必听命于内阁,而内阁则“凡百政事,非下部必不可行,不能行”。于是内阁借位尊势崇而力图控制六部,六部则钻内阁没有法定地位和权力的空子,力图摆脱控制。因而阁部经常争权,尤其是争夺人事权。

  这一斗起来,自然不会有好结果,狗咬狗,一嘴毛,内耗之事少不了。

  如今给内阁正名,内阁位在六部之上,等于重建中书省。

  “学生杜威,请问马相,学生内阁权大,相当于中书省,相权过大,朝廷如何制衡?”大会允许提问,一个年轻儒雅的学生站起来问道。

  暗呼这个问题问得好,马士英介绍道:“内阁不同于中书省!内阁阁员由上位者决定,有任期限制,一任四年,如做得好可再做一任,但不能第三任……”

  终究有的话不可说出来,在前明,为了制约内阁,皇帝动用了家奴,内阁的票拟即处置权必须经过司礼监TJ的批红,这是皇帝扶持TJ对付内阁,加强皇权。

  虽然首席内阁大学士(或称内阁首辅)有票拟的权力,但却不得不依赖于内部太监送达批红。

  首辅大学士的职权如同以往的丞相,但必须与宦官合作,才能执掌大政,如张居正结合冯保。

  司礼监TJ代帝批红,权力很大,又成立什么东厂、西厂南厂北厂的,把文官们弄得欲仙欲死。

  一些皇帝利用司礼监TJ,对文官进行斗争,以免内阁权限过大,有的皇帝如崇祯,玩脱了,自废武功,将阉党一网打尽,没有了制衡,那些文官们对上怼皇帝、内部狗咬狗、一事无成,累及三军,以致于崇祯狂呼:“忠贤若在,事不至此!”

  新朝了,朝廷废除了司礼监TJ,不再给TJ以批红的权力,看似也来崇祯第二,但是!

  制度上,朝廷对内阁有人事权,亦即是内阁成员都由朝廷任命,一定程度上,保证了阁员们对朝廷的忠心。

  朝廷严重削弱了文官对于军队的控制权,军队只忠于朝廷,文官对于军队将领是没有话语权的,这个任命权力在于朝廷,现在就是辅国公主掌握军队将领的任命权。

  另外,情报部门也不由文官掌握,文官们永远不知道情报部门收集了多少他们的黑材料。

  一旦需要的时候,那将会炸弹扔出来!

  军队、情报部门的开支单独列项,文官不得置喙,如此一来,有奶就是娘,文官对于军队和情报部门是监管无力。

  所以,看似内阁风光无比,实际上朝廷也给他们套上了紧箍咒,不能为所欲为。

  又有都察院的权力得到了大大限制,它监督官员操守的职权被大大缩水,尤其是取消了对嫌疑官员的逮捕权,在未得到文官政府高层的认可,都察院仅仅只能对其进行侦察后向上报告。

  在以前,都察院的官员们号称“手握天宪,动辄地动山摇”,和“给事中”合称科道官员,有弹劾权,往往被大官们利用,你来我往,交相弹劾,朝廷陷于党争,一发不可收拾。

  都察院风光不在,他们没有了“风闻奏事”的权利,以前弹劾官员不必讲实证!

  想弹谁就弹谁,现在就没了这个特权,弹劾人必须讲证据,弹错人了,要负责任。

  还有高薪养廉,新朝以来,官吏工资不断提升,已经接近于社会平均收入的中上水平,无复以前朱重八对于官员的苛俸。

  所以说变化非常大,堪称官场震动也不为过。

  而更大的是科举改革,变的何止是大变样,天下的读书人是又喜又苦,百般滋味在心头!

  书客居阅读网址:

  /txt/78896/

  _手机版阅读网址:

  【悠閱書城一個免費看書的換源APP軟體,安卓手機需Google Play下載安裝,蘋果手機需登陸非中國大陸賬戶下載安裝】
为更好的阅读体验,本站章节内容基于百度转码进行转码展示,如有问题请您到源站阅读, 转码声明
五喵喵小说,顶点小说邀请您进入最专业的小说搜索网站阅读大明之雄霸海外,大明之雄霸海外最新章节,大明之雄霸海外 云来阁
可以使用回车、←→快捷键阅读
开启瀑布流阅读